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　　来源：北京商报

　　“这菜会不会有安全问题？”这样的担忧，已成为当下部分消费者在买菜、吃饭时的一直觉。目前，可以转移相关食品安全问题风险的食品安全责任保险（以下简称“食安险”）或将进入大力推行阶段。12月4日，北京商报记者了解到，市场监管总局启动修订了《国家食品安全事故应急预案（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），征求意见稿中提出，鼓励食品生产经营者参加食安险，同时提出建立健全食安险体系。

　　鼓励投保食安险背后，有哪些驱动因素？食安险这一险种当前落地情况如何？在承保、投保、理赔过程中还存在哪些难点？

　　鼓励食品生产经营者参加

　　市场监管总局此次修订的征求意见稿提出，鼓励食品生产经营者参加食安险。食品生产经营者已参加食安险的，食品安全事故发生后，保险机构应当及时开展有关单位和个人的保险理赔工作。建立健全食安险体系，鼓励企业积投保。

2017年7月的某一天，在位于匈牙利西北部的帕波空军基地停机坪上，美国时任驻欧洲陆军司令霍奇斯坐在自己的喷气式飞机里，听着发动机在40摄氏度的高温下发出刺耳的声音。据美国“政治新闻网”报道，当时，这位五角大楼高官将自己的护照交给助手，由后者转交给在附近一辆车里等候的匈牙利边防警卫检查，这样他们一行人才能从匈牙利飞往保加利亚的一个基地，那里将按计划举行一场演习。虽然这样的护照和海关检查通常是例行的，而且不太耗时，但对霍奇斯来说，这象征着官僚主义，且会对军事行动的速度和率构成威胁。在另一次相关演习中，霍奇斯被告知他的“黑鹰”直升机不得不改变原定路线，以便在罗马尼亚通关。

报道称，乌克兰问题和平峰会将于本月在意大利召开的七国集团（G7）导人会议之后举行。尽管乌克兰总统泽连斯基已公开施压，要求拜登参加峰会金昌塑料管材生产线，但据消息人士称，拜登不会前往近在咫尺的瑞士参加该会议，而是将在G7导人会议结束后立刻飞回美国，同美国前总统奥巴马以及知名演员乔治·克鲁尼、朱莉娅·罗伯茨等人参加在洛杉矶举办的一个竞选筹款活动。彭博社称，拜登此举凸显其愈发重视自己的连任竞选。

自特朗普开始参与2024年美国总统大选以来，他所身负的四起刑事诉讼就是其竞选的大障碍。上周，纽约一家法院陪审团裁定，特朗普在“封口费”一案中有罪，34项重罪指控全部成立，每一项指控成立均可判处高4年的监禁，而特朗普可能终面临高20年的监禁，此案的判决日期定在7月11日。

目前，以列拥有2支中队共计39架F-35战机。根据美以两国此前签订的50架F-35战机采购协议，还有11架战机尚未交付。此次这一新的采购协议，将使得以列所拥有的F-35战机数量增至75架。预计相关制造商将在2028年向以列交付批F-35战机，之后每年交付3至5架。（总台记者 赵兵）

　　食安险，是以食品生产经营企业为保险对象，当其生产或销售的食品存在缺陷并造成消费者人身、财产损害时，保险公司根据同承担民事赔偿责任的保险产品。

　　在互联网与数字经济深度融的推动下，外卖服务行业随之迅速崛起并实现规模化发展。在此趋势下，异型材设备食安险作为一种风险保障机制逐渐被市场广泛熟知。北京商报记者梳理发现，目前市场上的食安险产品种类和数量相对较少，以外卖相关的食安险居多，常见的外卖食安险产品主要集中在外卖平台，形式均为平台与保险公司作推出。

　　食安险作为一种市场化的风险管理机制，通过保险产品，可以将食品生产经营企业和消费者紧密联结起来。北京联大学商务学院金融系教师杨泽云表示，责任保险，特别是可能涉及较多公众的责任保险，是发挥保险的社会管理功能的域。鼓励投保食安险，或是希望通过保险的方式，化解实际中产生的食品安全事件。

　　此前沸沸扬扬的预制菜事件，背后反映了大众对预制菜行业食品安全问题的担忧。在业内人士看来，食安险能够显著提升预制菜产业安全保障水平。食安险机制的引入，使预制菜企业可以在面临食品安全问题时得到经济上的保障，降低因食品安全事故导致的经济损失。同时，保险公司会加强对投保企业的食品安全管理的监督和评估，促使企业提升食品安全管理水平，减少食品安全风险。整体而言，发展食安险，对保证预制菜产业健康发展具有较为重要的意义。“预制菜行业供应链长，食品安全风险相对突出，食安险可为企业提供经济缓冲，同时通过保险机构的监督机制倒逼企业提升管理水平。”北京工商大学经济学院硕士生校外导师支培元表示。

　　投保需求待进一步激活

　　相较于发达国家，我国食安险的起步较晚。从制度层面来看，其发展历程大致经历了政策探索期、强制推广期和鼓励推广期三个阶段。

　　食安险这一险种在当前市场仍有较大发展空间。杨泽云认为，主要的原因在于其所保障的风险对于企业而言有限。责任保险保障的是法律规定的赔偿责任，只有法律健全完善且可能的赔偿责任较高，才能激发更多的投保需求。

　　业内人士表示，食安险相关的责任事件事故认定及赔偿金额，在实践中存在较多的纠纷。进一步而言，消费者在索赔时面临举证难、成本高、周期长等障碍，权益保障机制尚不完善。

　　此外，食安险还存在产品保障范围狭窄、风险覆盖不足的情况，外卖平台方、商户与消费者三者间存在显著的信息不对称现象，理赔流程复杂和保险定价机制单一等问题同样制约着外卖行业的发展。杨泽云进一步表示，食安险如果仅是鼓励，则企业很难主动投保；如果是强制，则容易出现此前安责险垄断等市场乱象。理想状态，类似当前的雇主责任险，依靠市场激发企业投保雇主责任险，而非通过政府或者强制手段要求企业投保。

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　　那么，如何摆脱这一困境？支培元表示，从保险公司视角出发，可以优化产品设计与服务流程，开发“基础险+附加险”组，基础险覆盖人身伤害，附加险涵盖财产损失、品牌声誉等。也可以引入浮动费率机制，根据企业食品安全评级动态调整保费。在支培元看来，食安险的推广不仅是风险管理的工具，更是食品安全治理现代化的体现。通过政策引导、产品创新和服务优化，食安险有望成为连接政府、企业和消费者的“安全纽带”，为食品安全筑起一道坚实的防线。

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责任编辑：张文 金昌塑料管材生产线