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政 府 工 作 报 告

 

——2026年1月26日在铜陵市十七届东说念主民代表大会五次会议上

 

市东说念主民政府市长  孔涛

 

列位代表：

目下，我代表市东说念主民政府，向大会敷陈政府作事，请予审议，并请列位市政协委员和列席东说念主员提议认识。

 

、攻坚冲刺，“十四五”告成收官

 

2025年是铜陵发展进程中很不正常的年，咱们接纳了表里部环境刻复杂变化的多重锻真金不怕火。年来，全市高下对峙以习近平新期间特社会方针想想为指，贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，入贯彻落实习近平总秘书检会安徽要紧说话精神，在省委、省政府和市委的订立下，顶压前行、负重奋进，凝心聚力动质地发展，全市经济向新向，社会大局和谐稳定，当代化幸福铜陵建设迈出新方法。

——方针“骄气度”亮。多项主要经济方针增速快于全省、位次靠前。全市地区坐蓐总值增长6.1，居全省3位；般寰球预算收入增长4.5，居全省2位；收支口总额增长29.6，居全省2位；社会消费品售总额增长4.6，居全省6位；规上工业加多值增长8.1，居全省8位；城镇、农村常住住户东说念主均可主管收入远隔增长4.2、6.3。

——产业“辨识度”强。时期制造业加多值增长26.3，居全省3位；规上工业企业利润增长43.7，居全省2位。铜基、铝基新材料产业集群远隔获评省制造业集群、省中小企业特产业集群。铜陵有筹办功绩创历史新、稳居世界500强榜单，小菜园登上胡润全球餐饮企业价值TOP50，2企业上榜制造业500强，3企业入围民营企业、制造业民营企业500强。资源综利用与铜及伴生金属纯化中试平台入选工信部批培育中试平台，“国字号”中试平台实现的冲破。

——花样“能见度”。铜陵长江三桥、天天速（铜陵段）齐备通车；池铁路开工建设，枞阳东说念主民铁梦加速“奔现”；金新铜业绿智能铜基新材料工场建成投产，铜陵有电解铜产能冲破220万吨，登顶世界；国能铜陵电厂二期工程慎重落地。

——城市“好意思誉度”广。全球要紧农业文化遗产“铜陵白姜汲引系统”获联国粮农组织授。化“阳光训导”改造获中央改造办刊介，10项改造入选国层面秀典型案例。乡村振兴策略实绩、耕地保护和食粮安全包袱制、巩固拓展脱贫攻坚后果省考均获秀等次。化基预算改造、落实民俗过紧日子要求两项作事入选省财政科学料理试点。举办农民丰充节安徽主场行动、长三角新材料产业和将来产业大会、青铜文化节等系列重要行动，城市影响力束缚扩大、著名度持续攀升。

年来，主要作念了以下作事。

（）筑牢实体根基，经济开动稳健有劲。落实上揽子增量政策和配套措施，争取持久高出国债18.7亿元，刊行政府债券79.5亿元，到位转机支付资金84.1亿元。出台稳经济“30条”，惠企政策兑付资金20亿元，救援科技革命和制造业发展减税降费退税30.3亿元，政府融资担保机构为企业担保20亿元。积应酬市集需求不及、传统行业度调整冲击，开展钢铁、船舶等企业供需对接，完成水泥产能置换，动化工企业占新能源赛说念，铜产业规上企业利润增长56.3。强化为企服务包保接头，统筹诉求归集和闭环办理，诉求办结率达98.9，新增“四上”企业317，新设筹办主体1.49万户。动老本市集扩容提质，兢强科技北交所IPO过审，富乐德并购富乐华成为“并购新规”实施后的宇宙单，全年到位径直融资236亿元，上市公司市值增长59。舒服提振消费，达成消费品以旧换新补贴资金2.3亿元，披发消费券5400万元，累计拉动消费29亿元。促进商旅体裁健多业态融，开展“有发票”行动，成立票根经济定约，引入京东奥莱、三只松鼠生存馆等店25，瀑布咖啡、脚本等新业态加速骄气，“村BA”、“皖”好意思食争霸赛、随着音乐去旅行等行动东说念主气满满，春节、“五”我市两度冲进安徽旅游热门前三，“我在安徽过大年”中外友东说念主春节联谊行动得胜举办，全年欢迎国内旅客、实现旅游滥用远隔增长6.3、7.3。攻坚有投资，组织123个花样参加省开工动员，富笛邦新能源汽车配件等花样加速建设，旭创五期、耐铜材等花样齐备投产，民间投资增速居全省5位。化新情状下的招商式与考评体系，举办欧企、百上市公司、在外商会铜陵行等行动，新签约港航陆海装备枞阳船坞、正帆电子材料等亿元以上产业花样434个，其中10亿元以上24个。

（二）强化革命赋能，产业形态化升。国革命型城市建设任务完成。新认定新时期企业165，入库科技型中小企业1192。皖江中心获评省中小企业秀服务机构，有金属新材料产业革命中心通过省验收，新增省革命平台12。争取国重要科技项和省科技革命攻坚计划花样5个，齐心科创工程立项数全省。建成铜产业常识产权运营中心，争设国利局铜陵作事站。举办“智汇铜都”东说念主才周系列行动，开办档次东说念主才、校大学生革命创业大赛，设立东说念主才科创基金，常态化组织“招才引智校行”，迷惑大及以上各样东说念主才3万东说念主，新增手段东说念主才5299东说念主，入列城市东说念主才眩惑力百强。加速产业转型升，新能源船舶制造等产业蓄势起步，新能源汽车部件产业产值增长23，电子信息制造业加多值增长27，造省将来产业象征居品和标杆应用场景3个。新增国“小巨东说念主”和精特新“小巨东说念主”企业4、省“精特新”企业36，创连年来新。培育省产业链象征居品、工业杰作和“三”居品19个。智改数转赋能增势，创开国5G工场3、超卓智能工场2，均居全省3位；规上工业企业数字化转型掩饰率达95.2、居全省4位，郊区经开区获评省制造业数字化转型示范园区。新增省服务型制造标杆企业3，居全省3位。当代农业加速发展，“普济糯1号”通过国新品种认定，铜陵白姜、张林渔业远隔入选农业农村部农业杰作培育、当代农业科技试验示范基地名单，培育国科技小院3个，“七个”特产业产值65亿元。

（三）拓展改造度，洞开水平束缚跃升。质地完成国有企业改造化进步行动，精简市属国企法东说念主层，司理层实行任期制和左券料理。市建投公司、国控集团、文投集团组建钞票运营料理公司，周转闲置钞票10万平米。铜化集团进行股权重组与国际并购。完成诱导区化整和主产业变，铜陵经开区年度考评跃升至宇宙51位。新上线“办成件事”事项34项，各人干事跑动次数减少93、办理时限压缩58。“综查次”改造行，检查频次压减80以上。行农村集体“三资”监管“四全”机制，供销社掩饰70以上行政村。公安机关机构编制料理改造完成。双向洞开持续扩大，沪苏浙投资在建亿元以上花样209个，本色到位资金255.7亿元，占省外到位资金的66.3。赛福电子获长三角国时期革命中心授。与“带路”共开国、RCEP成员国收支口远隔增长24.5、22.3。富乐德海关监管区外保税维求学务落地，皖中南B型保税物流中心线收支口货值1.78亿好意思元、居全省位。铜陵有米拉多铜矿二期扩建花样建成试车，全市对外投资额增长27倍，本色利用外资增长96.7、居全省2位。

（四）化融联动，城乡品性持续塑。建设城市大通说念，G347为至普济圩段、G330期建成通车，S40宁枞速（铜陵段）启动建设。协诚港口二期、永丰公用食粮船埠等5个万吨泊位开工建设，长猴子用液体散货船埠开港运营。长江铜陵河段综理工程基本建成，黄浒河（义安区段）理工程、普济圩北埂站等完工。进步城市品性活力，完成32个老旧小区矫正，实施城市危旧房矫正2566套，加装和新电梯187部，让老屋子住出了新嗅觉。市东说念主民病院西湖院区基本建成，铜陵职业时期学院培训大楼主体完工，安工学院东部新城校区加速建设。宝山路东延、铜井路东延等“断头路”通，陵江大路北段矫正、东湖路建设完成，铜陵站区域模样和料理服务水平权贵进步，智能静态交通系统二期上线开动，建成公用充电桩2948个、泊车位2.1万个，新开通和化调整公交廓清14条，市民出行体验感、便利度强。新建5G基站340个。新改建地下管网390公里，城市生存浑水结合汇注率达70。新增和矫正进步绿化面积110万平米，建成街头绿地游园11个。“城市料理进小区”实现全掩饰。持续化农村东说念主居环境，批4个杰作示范村进入秀行列，完成农村改厕8000户，义安区获批实施宇宙“五好两宜”和好意思乡村试点试验花样，铜官区农林村入选绮丽失业乡村。

（五）坚决守牢底线，安全障蔽加稳定。加强生态环境理，空气质地良天数比例89.3、居全省2位。黑砂河长久清工程齐备，长江铜陵段水质合座保持二类，城市水质指数居全省3位。加速绿低碳发展，磷石膏、铜尾砂材料化应用取得冲破，生存垃圾分类作事保持宇宙同类城市前哨。在全省领先设立造谣电厂料理中心，全市可再生能源年发电量增长28。稳妥范化解风险，政府隐债务化解进才气时15个百分点，铜陵农商行经受并铜源村镇银行告成完成，全市监管评风险机构提前清。入进安全坐蓐本攻坚三年行动，开展“小火一火东说念主”、城区说念路交通规律等项整，强化过境危化品运输车辆料理，省安全坐蓐看护反映问题整改率达99.1，安全坐蓐事故起数持续着落。开展“四应四不”问题项整，全市信访情状总体牢固。常态化开展扫黑除恶接触，严厉击各样坐法造孽行动，刑事案件立案数着落27.5。

（六）办好暖心实事，民生幸福可感可及。省30项民生实事、市28项为民办实事事项完成。实施“乐创铜都”计划，城镇新增作事1.2万东说念主。城乡住户基本养老待遇保持全省前哨，城市低保、农村特困东说念主员支持服待顺序稳步提。适应东说念主口结构调整变化，披发育儿补贴8000万元，幼儿园学昨年保育训导费减，开展义务训导阶段“老小随学”入学试点，整撤并初中、教学点21个，新（改、扩）建中小学和幼儿园4所。铜官区、郊区入选宇宙粹前训导普及普惠发展区、义务训导质平衡发展区。考本科达线率于省均11个百分点。铜陵职业时期学院与马来西亚玛莎大学办照顾科训导，安工学院成为批省县域产教融体。铜陵学院硕士学位授予单元和授权点建设达标。市东说念主民病院与上海市东说念主民病院建立紧密作干系，下层医疗机构服务才气达标率，1东说念主获评宇宙好意思医师。在全省领先建设老年友好型城市。竹城墩古迹入选省四次宇宙文物普查十大新发现，“铜都文艺角”成为走进各人的文化惠民阵脚。经办长三角龙舟邀请赛，“徽青赛”挺进小组四强，我市通达员在十五届全运会勇创佳绩、斩获1银3铜。国动员、双拥共建、东说念主民空、退役军东说念主事务等作事取得新成，工会、共青团、妇儿子童、红十字等行状实现新发展，新闻出书、播送影视、社会科学、文学艺术、科普、舒心等作事有了新进步，外事、侨务、港澳、对台、民族宗教等作事再上新台阶。

夙昔年，咱们对峙以党的政建设为引，加强政府本身建设，塌实开展入贯彻中央八项章程精神学习训导，组织实施“改进格调、访企入村”题行动，以企不雅政、以农不雅政改格调取得新成。照章行政入进，提请东说念主大常委会审议地法例3件，制定政府规章1件，办结东说念主大代表建议221件、政协提案226件。寰球政策达成和政府践约引申达成率97.3，行政机关负责东说念主出庭应诉率保持，每10万东说念主仲裁受理案件量居全省位。12345热线办理各人和企业诉求29万件，“行风热线”理化诉求办理得志率。市审计问题整改率达99.2。开展制发文献与为下层减负致评估，督查检查考核事项持续压减，公事用餐实现全市“码通刷”。致密落实毅力形态作事包袱制。

列位代表！2025年的告捷收官为“十四五”划上圆满句号。回五年坚苦征途，咱们永久满怀情感、逐光晨曦，对峙以新发展理念引发展，主动识变应变求变，“十四五”筹办主要标的基本完成，取得了总量朝上、动能向新、结构向的历史成就。

这五年，咱们争进位、往前赶，综实力实现重要跨越。矍铄质地发展不动摇，锚定省内争秀、长三角进位次，经济总量连跨4个百亿台阶上升至1415.4亿元，经济增速由长三角35位升至5位，东说念主均地区坐蓐总值冲破10万元、居全省4位；般寰球预算收入增幅连气儿5年保持全省前五位；规上工业总产值迈入3000亿元大关；社会消费品售总额达468.9亿元，较2020年增长33.9；收支口总额冲破千亿。荣获国务院、省政府真合手实干督查激励38项，开展省以上改造试点48项南充隔热条PA66厂家，“废城市”建设等11项“铜陵训导”宇宙介。

这五年，咱们强动能、促转型，产业迭代升迈入位。对峙产业强市不扭捏，因地制宜发展新质坐蓐力，国资源衰退城市转型绩评价、产业转型升示范区建设连气儿3年获评秀。制造业加多值占GDP比重保持全省前哨。服务业加多值占比由45.4进步至48.3。国结构材料产业集群企业数、产值实现“双倍增”。科技革命才气跃居宇宙72位，新时期企业、上市公司总额实现“双翻番”，市集主体15万户。食粮坐蓐实现连气儿“三增”，规上农居品加工业总产值较“十三五”末增长45.6。

这五年，咱们基础、利长期，城市发展能持续攀升。牢固确立和践行正确治绩不雅，受命发展法例，矍铄不移拓空间、改模样、增潜力。开启了与央企、行业头部企业作新纪元。新签约亿元以上产业花样1900个，本色利用省外资金3100亿元，工业投资占固定钞票投资比重由38攀升到50。新轮国土空间总体筹办启动实施，建成区面积由81平公里拓展至92.6平公里，诱导园区面积扩大8平公里。交通、水利基础设施权贵改不雅，速公路总里程达230公里，公路密度居全省4位，引江济淮世纪工程通水通航。连气儿3年实现东说念主口净流入，常住东说念主口城镇化率达67.9。国城市新试点任务完成，北斗星城、万达片区成为城市新商圈，2000年前建成的老旧小区实现矫正全掩饰。省中心村掩饰率达65，绮丽乡村成为农民自重、城里东说念主向往的新寰宇。

这五年，咱们战风险、破困局，诸多矛盾问题有化解。保持策略定力，发扬接触精神，得胜抗击了世纪疫情冲击。统筹进各各样巡视、审计、看护等反映问题整改，中央和省层面交办杰降生态环境问题整改完成率83.6。死力好污辱理攻坚战，空气质地良天数比例保持全省前哨，国控断面水质良率、建设用地安全利用率保持。工业资源综利用率由79.6提到96.7。城市生存垃圾资源化利用率稳居宇宙前哨。对峙政府托底、市集运作，立工矿区矫正惠及各人4万余东说念主，3万多户棚户区住户实现安堵梦，“保交房”任务完成，“办证难”有化解，批影响多年的烂尾楼和问题楼盘得到妥善处置。

这五年，咱们供给、惠民生，各人好意思好生存加殷实。悉心用情对待各人所想所忧，80以上财政支拨用于民生域，滚动实施省、市民生实事195项，努力让民生清单成为各人的幸福账单。城乡住户收入增长快于经济增长。巩固拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴有连络过渡期圆满收官，筹办收益10万元以下村一说念放置。城镇新增作事10.6万东说念主。社会保障基本实现法定参保东说念主群全掩饰，城乡低保、特困东说念主员支持服待顺序均提15以上。普通中登科率由50进步至77。每千东说念主领有执业（助理）医师数、注册照管数均居全省4位。寰球文化设施掩饰率、完备率均达。20东说念主入选“好东说念主榜”。实现全省吉祥建设秀市“三连冠”、宇宙端淑城市“四连冠”、宇宙双拥顺序城“六连冠”。

列位代表！五年变化令东说念主饱读吹，五年答卷自在提气，这些获利的取得，压根在于习近平新期间特社会方针想想科学指令，是总秘书检会安徽要紧说话精神全位落地滚动的限制。这份千里甸甸的获利单，是在省委、省政府和市委订立下，170万铜都儿女共同拼出来、干出来的，每项获利都凝合着全市高下的奢睿和力量，每个数据背后都饱含着面面的心和汗水。在此，我代表市东说念主民政府，向在各个岗亭辛繁忙战的全市东说念主民，向予以政府作事舒服救援的东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、东说念主民团体，向驻铜目田军指战员、武警官兵、政法公安干警和消救援军队指战员，向所接头心、救援铜陵改造发展的社会各界东说念主士，默示崇的敬意和由衷的感谢！

同期，咱们也知晓相识到，我市发展还面对不少贫瘠和挑战。有需求不及，企业投资意愿不彊，重要花样不毫不畅，稳健招商引资新情状的办法未几，经济回升向好基础还不稳定。革命才气偏弱，传统产业占比仍然较，新兴产业、将来产业等新动能还需加速成长。城乡、区域发展的调和仍需进步，县区园区撑持不够有劲。作事和住户收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项。东说念主口结构变化给经济发展、社会理等提议新课题。安全坐蓐、生态环保基础不够牢固，域还有风险隐患。营商环境与沪苏浙等先发地区还有差距。政府理能有待进步，些域失足问题仍有发生。对此，咱们定直面问题、干在实处，决不亏负全市东说念主民的期待。

 

二、不绝奋斗，死力谱写式当代化铜陵篇章

 

“十五五”时期是基本实现社会方针当代化夯实基础、发力的纰谬时期，亦然铜陵创先争、跨越进步的策略机遇期、聚力攻坚期、要紧窗口期。凭证《中共铜陵市委对于制定国民经济和社会发展十五个五年筹办的建议》，市政府编制了《铜陵市国民经济和社会发展十五个五年筹办摘录（草案）》，提交大会审查。

《摘录（草案）》锚定“智造新铜都、生态幸福城”奋斗标的，明确了今后五年经济社会发展的主要标的，提议了系列撑持发展的重要任务、重要举措、重要改造、重要花样。到2030年，质地发展实现大冲破，全市地区坐蓐总值力图达到2000亿元，经济总量在全省、经济增速在长三角地区、各县区经济总量在全省位次均实现争位，东说念主均地区坐蓐总值与长三角平均水平持续平缓；水平融实现大冲破，在服务融入新发展阵势和宇宙统大市聚积展现大行为，城乡融发展机制加健全，江南江北联动发展阵势酿成；能理实现大冲破，法铜陵建设达到水平，域风险得到有范化解，社会理和寰球安全理水平昭彰提；品性生存实现大冲破，住户收入增长与经济增长同步，东说念主均住户收入、基本生存保障等与长三角平均水平差距持续平缓，与宇宙、全省同步基本实现社会方针当代化取得决定进展。主要任务是：

（）死力建设革命引的智造铜陵。建设水平的国革命型城市，研发经费参加强度、万东说念主价值发明利领有量保持全省前哨，东说念主才资源总量40万东说念主。加速造世界铜产业集群，救援铜陵有建设世界企业，力图铜产业营收冲破3200亿元。实施“东说念主工智能+”行动，加速化工、钢铁、建材等传统势产业提质升，壮大新能源、端装备制造、半体等新兴产业，加力培育前沿材料、能源等将来产业，规上工业总产值达5000亿元，战新产业产值达1500亿元。提当代服务业与制造业、当代农业融发展水平，全市服务业加多值达950亿元。

（二）死力建设洞开包容的活力铜陵。加强与沪苏浙城市作，造长三角产业转机衔接地、科技后果滚动应用基地。化与沿江城市群联动发展。积参与质地共建“带路”，拓展双向投资作空间，外贸收支口总额冲破1500亿元，本色利用外资年均增长8以上。臆测实施批撑持、引重要工程，花样完成投资3000亿元。造市集化、法化、化营商环境，营商便利度达长三角平均水平。阐扬改造革命精神，塑造多具有铜陵辨识度的改造柬帖。

（三）死力建设舒心便利的宜居铜陵。对峙东说念主口、产业、城镇、交通体筹办，塌实开展国新式城镇化综改造试点，常住东说念主口城镇化率进步至70以上。拓展国城市新试点成，矫正进步立工矿区，加速老旧小区、城中村矫正，进“好屋子”“好小区”“好社区”“好城区”建设，造品性生存空间。进全域数字化转型，进步城市默默慧化精熟化水平。促进城乡融发展，动乡村产业上界限、提档次、强，建设批杰作示范村、省中心村，造产业兴旺、宜居宜游的城市“后花坛”。

（四）死力建设绿低碳的绮丽铜陵。完善长江大保护长机制，健全当然保护地料理体系，合手好长江十年禁渔，加强江豚等生物千般保护。入好蓝天、碧水、净土保卫战，协同进固体废料、重金属和新污辱物理，保持空气质地良天数比例、城市水质指数全省靠前位次。因地制宜发展光伏、甲醇等新能源，提新能源供给比重。动城乡建设、交通运输等域绿低碳转型，积稳妥进和实现碳达峰。巩固宇宙轮回经济示范市建设后果，造“废城市”建设宇宙样板。

（五）死力建设民生普惠的幸福铜陵。建设创业友好型城市，城镇新增作事6万东说念主。实施城乡住户增收计划，有加多低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体界限。完善社会保障轨制，健全多档次社会保障体系。统筹学前训导质普惠发展、义务训导质平衡发展，扩大普通中办学资源，进步职业训导服务发展才气，救援等训导提质扩容，全力办好东说念主民得志的训导。保护传承好青铜文化、长江文化、枞阳地域文化。促进各人体育和竞技体育发展。提医疗服务质地和可及。促进东说念主口质地发展，化养老服务多元供给。加强和革命社会理，系统范化解各样风险，让城市安全、社会缓慢、各人定心。

手机：18631662662（同微信号）

列位代表，“十五五”蓝图绘就、将来可期，前路迢迢、阔步而行。咱们折服，经过全市高下的苟且拼搏、不懈奋斗，铜陵质地发展定省略跑出新速率，宏伟愿景定省略变成好意思好履行！

 

三、勇毅前行，实现“十五五”致密开局

 

本年是实施“十五五”筹办的开局之年，亦然本届政府的收官之年。作念好本年政府作事要对峙以习近平新期间特社会方针想想为指，贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济作事会议精神，入贯彻习近平总秘书检会安徽要紧说话精神，致密落实省委经济作事会议、市委十届九次和十次全会精神，完满准确贯彻新发展理念，服务和融入新发展阵势，遵守动质地发展，对峙稳中求进作事总基调，落实好统筹国内经济作事和经贸接触、好统筹发展和安全的要求，持续扩大内需、化供给，作念增量、周转存量，因地制宜发展新质坐蓐力，度参与宇宙统大市集建设，持续范化解域风险，遵守稳作事、稳企业、稳市集、稳预期，塑料挤出机设备动经济实现质的有进步和量的理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”致密开局，以异获利管待建市70周年。

本年经济社会发展的主要预期标的是：全市地区坐蓐总值增长5.5—6，规上工业加多值增长7.5，般寰球预算收入增长3，固定钞票投资于全省平均增速，社会消费品售总额增长5，收支口总额增长8，城镇、农村常住住户东说念主均可主管收入远隔增长5.5、6，住户消费价钱涨幅2傍边，食粮产量、单元地区坐蓐总值二氧化碳排放缩小及生态环境质地点针完成省下达标的任务。作念好九个面作事。

（）对峙内需主，增强经济活力和韧

入实施提振消费项行动。化实施消费品以旧换新，强化消费券和“有发票”联动应。作念“票根+”，实现“票玩转全城”。舒服发展谷子经济、国潮经济、宠物经济等新业态，培育银发经济、亲子通达、政、康养等服务消费新增长点，实施“铜都品”网货行动，开展各样促消费行动300场以上，造皖好意思消费新场景4个，引进店20，新增限上商贸主体80。化“百业+文旅”，诱导赛事、演艺、好意思食、非遗体验等新潮居品，加速发展铜研学旅游，救援环永泉片区、犁桥水镇创开国、省旅游度假区，动铜官山1978文创园片区创建4A旅游景区，以“区品”促“百景进步”。

塌实进重要花样建设。落实“管行业须管投资”要求，引民间投资向时期、服务业等新赛说念拓展，提民生类投资比重。化“铜力攻坚”花样服务，开工建设艾伦塔斯缘材料等省开工动员花样100个以上，加速东胜化学绿新材料、仁泽添加剂等花样建设进程，花样投资额增幅省均。加强花样臆测储备，争取多花样进上筹办盘子。

全力进步招商引天禀。砥柱中流地合手好“位工程”，出台招商引资尽责责、担当激励办法。舒服行链式招商，用好平台招商，发布应用场景招商清单，加大总部型龙头企业、服务型制造标杆企业等引育力度，救援土产货企业增资扩产，新签约亿元以上产业花样400个以上，本色到位省外资金增长8。说明质地发展母基金牵动作用，化与新研母基金等省基金作，稳步开展各样国有基金归集整，探索建并购基金、盲池基金南充隔热条PA66厂家，投引联动促进花样汇聚。

用好用足政策红利。合手国政策调整机遇，全力图取持久高出国债、政府债券和上财政补助等政策资金，提到位转机支付资金占全省比重。用活新式政策金融器具，引金融机构加力救援扩大内需、科技革命、中小微企业等域，小微企业贷款增速于各项贷款平均增速。化集成市政策，加速向市集化向发展。

（二）动革命和产业度融，加速建设当代产业体系

构建能科创矩阵。扩大科技型企业增量，新认定科技型中小企业1200。全力救援铜陵有参与宇宙实验室、“带路”联实验室建设，新增省以上革命平台10个以上。进步科技后果滚动质，启动皖江中心三轮作建设，建成运营经开区革命材料、金威端铜基新材料中试基地，新认定部科技型企业孵化器3，时期同成交额增长10以上。实施省、市科技计划花样20项，全社会研发经费参加强度3以上，万东说念主价值发明利领有量12.7件。创东说念主才发展生态，迷惑档次科技东说念主才团队20个，引进大及以上各样东说念主才3万东说念主，新增手段东说念主才4000东说念主。

升焕新传统产业。动铜产业迈向中端，攻坚6N、7N纯铜，发展端铜金、能氧铜带等附加值居品，加速纯硒、碲等产业化进程，造宇宙要紧的稀散金属制造基地，铜产业营收增长5以上。获批设立上期所指定交割仓库，建设铜业学院，举办铜产业质地发展大会，擦亮世界铜产业基地柬帖。加大新式时期矫正力度，实施总投资18亿元的富鑫钢铁金棒线材、总投资21亿元的新桥矿部开采等亿元以上技改花样100个。开展传统产业顺序引升试点，新认定省新址品、“三”居品和工业杰作20个以上。援助建筑业企业天禀晋，建筑业总产值增长6。

提速壮大新兴产业和将来产业。实施新轮产业链质地发展行动，作念强新能源汽车部件产业链，动得壹能源二期达产达，开工建设国轩控股锂电板综利用及组电板产业化、孚悦能源电板铝外壳二期等花样，产值增长15以上。加速半体、精熟化工、新式储能等产业界限化发展，动万华化学、产投三佳搬迁、中科弘泰储能模组等花样落地建设，战新产业产值增长10。实施将来产业“2+N”培育壮大工程，进材料征询院、石墨烯产业征询院建设，争创二批省将来产业先区。加速培育质企业，新增规上工业企业65、省以上精特新企业15。面前东说念主工智能正在加速重塑行业形态，要化拓展“东说念主工智能+”，加速数智化转型，救援龙头企业开展工业大模子、数字孪生等应用场景建设，造东说念主工智能探矿等应用场景5个以上，培育以上智能工场2，全市总算力进步10。

扩能提质发展服务业。加速培育科技服务、东说念主力资源服务、总集成总承包等坐蓐服务业，创建批工业想象中心、供应链料理平台，作念大侦查检测市集份额。建设海螺集团仓储物流基地，营收千万以上物流企业收入增长5以上。动产业集群与坐蓐服务业融发展，饱读励主干企业主辅分离，培育服务型制造标杆企业2，救援铜官区创建省服务型制造集聚区。新增规上服务业企业18，服务业加多值增长5.5以上。

聚力造县区百亿产业。引各县区锚定标的、选准赛说念，壮大势产业，创建省、国特产业集群。救援枞阳县作念新能源汽车部件产业，动铝基新材料产业聚链向新发展，积培育临港制造等百亿产业集群。救援铜官区壮大薄膜电容产业，铜基新材料省中小企业产业集群产值冲破300亿元。救援义安区作念强电子信息、作念大算力等特产业，争创国金属材料及成品特产业集群。救援郊区进步绿建筑建材产业，努力在金属新材料、新式储能等新赛说念上弯说念车。

（三）传承城市基因，塑造创各别化改造

进因素市集化改造。质地完成省财政科学料理试点任务，提“大钞票”统筹料理率和使用益。稳步进数据钞票全进程料理试点，探索建立数据因素市集化畅达交往机制。参与宇宙碳市集建设，启动“林业碳汇+”试点。开展当然资源钞票组供应考点，落实地盘粗略集约利用综改造2.0版，算帐“三类用地”8000亩以上。探索闲置农房利用新范式，进农村集体经兴修设用地入市，村集体经济“三个批”进步计划援助花样60个以上。

化诱导园区改造。作念实“管委会+公司”“顺序地”等改造，激励铜陵经开区不绝当好全市发展的跑者，在花样投资、产业发展上多作孝顺，争取化工园区扩区获批，经济总量增长8以上，重返宇宙50强；救援狮子山国新区革命发展，在产业攀向新、度集聚上闯出新路，筹办收入增长10以上，冲刺宇宙百强。动各省诱导区特化、集群化发展，成为区域发展的要紧增长。

引发各样筹办主体活力。实施新轮国企改造行动，强化筹办功绩考核激励，动市属国企跨越各别化、市集化发展，指和救援势企业开展并购重组，增强中枢竞争力。救援市建投公司耕新基建、生态环保、房地产等域，提钞票运营水平；助力市国控集团增强老本运作、产业投资才气，争创AA+；动市交投集团在新能源市集占多份额，作念强科创产业园（飞地）；饱读励市文投集团作念文旅酒店、影视院线、创意传媒等板块，当好全市文旅融发展的尖兵；救援普农集团加速二三产融，造长三角当代农业标杆企业。动上市公司质地发展，新增上市企业1。落实民营经济促进法，开展“民营经济主题年”行动，救援中小企业和个体工商户发展，轨制化根拖欠民营企业账款，照章对等保护民营企业产权和企业职权。

造营商环境。出新轮创营商环境对标进步举措，酿成3—5项省象征轨制革命。办好“铜商会客厅”，进步“‘铜’心助企”质，实现涉企服务诉求平台体受理，健全“类问题”系统惩处作事机制。落实国妨碍统市集和公说念竞争行动范事项清单，完善“提前会商+两审联动”机制，放置因素获得、天禀认定等面壁垒。化“办成件事”“综查次”等改造，行政检查事项整率进步至70，让企业静心坐蓐成为常态。

（四）扩洪流平对外洞开，增强区域发展新动能

入进“融长接沪”。对接上海“五个中心”建设，建立与嘉兴等地区常态化对接作机制，实现省际嘉铜产业园产值翻番，臆测与肥共建产业作园区，全年引进沪苏浙地区亿元以上产业花样100个。救援主干科技企业与沪苏浙链上企业、校院所共建革命联体，拓展训导、医疗等作域，上线多跨区域“网通办”事项，让体化红利惠及多企业和各人。

持续提经济外向度。度参与省“徽动全球”出海行动，引企业拓展“带路”和RCEP市集，组织境表里展会100场，新兴市集收支口增长10以上，新增外贸实绩企业40、表里贸体化筹办企业2。争创国跨境电商综试区，培育亿元跨境电商企业5，跨境电商交往额增长10。依托投资促进中心链接多境外资源，引外商投资企业扩大再投资，本色利用外资增长8。救援中铁建铜冠公司、铜化集团等开展对外投资作。

加速建设洞开大平台。救援皖中南B型保税物流中心开展“保税混矿”“分类监管”试点，线收支口货值增长10以上。扩建升类对外洞开水运港口，扩猛进境生果港口运营界限。加密铜陵—上国际贸内支线，臆测动狮子山新区铁路场站增设集装箱，探索对交班列运输通说念。建设水平的安徽自贸区铜陵联动革命区，在贸易新业态等域开展协同试验。

（五）聚力赋能新，动城市内涵式发展

强化区域综交通纰谬地位。进池铁路（枞阳段）建设，争取池铜宣铁路纳入上位筹办。实施G50沪渝速（铜陵段）扩容工程，开工G330二期，完成S97铜商速支线前期作事，进铜陵长江公路大桥安全韧进步等工程。实施土桥航说念整二期，新开国能二期船埠、枞阳港区新开沟功课区综船埠。启动江北港区（起步区）建设，开工铁水联运期工程，遵守造跨江发展的新支点。争取义安区通用机场开工建设。

进步城市宜居度。进城市新，开展长江中路生意街风貌塑造，再矫正老旧小区17个，加装和新电梯150部以上。完善市政基础设施，新建临津大路、S334（顺道）蔓延工程，矫正东恢弘路、滨江大路、陵江大路等城市环线；完成西湖片区、狮子山城区、五松城区、南部城区雨污分流矫正进步工程，开工建设郊区江北区域管说念燃气花样，开展万兆光网建设试点，新改建地下管网300公里，新增寰球泊车位2000个，建设公用充电桩600个、电动自行车充电端口4000个。化“城市料理进小区”试点，实施物业服务质地进步行动，造批省“皖好意思红物业”示范小区。进大铜官山片区生态体育公园、金口岭市民公园建设，新建口袋公园8个以上，让市民有多失业“好去向”。

增强城市活力。把城市行为有机生命体系统想象，进步运营才气，以市集化式新矫正老旧街区、老旧厂区，加速周转闲置商务楼宇、闲置场馆，让存量资源昌盛重生。增强西湖新区感召力，建成投用金冠沐日五星酒店、铜陵职业时期学院培训大楼，动市东说念主民病院西湖院区实体化开动，舒服发展总部经济、服务经济、文创经济，进步东说念主气和活力。进后生发展友好型城市建设，造后生特街区、来铜站等“适青化”城市空间，举办后生音乐节、创意市集等行动，为城市注入芳华动能。

（六）加速农业农村当代化，塌实进乡村振兴

夯实食粮安全基础。落实新轮食粮产能进步行动，梯次造批百亩攻关田、千亩示范、万亩产片，食粮播撒面积151万亩以上、产量59万吨以上。严守耕地红线，力图耕地总量“五连增”。入实施种业振兴行动，组建白姜种质资源保护与繁育实验室，争取“皖鲈”成为国定新品种。与“1+5”农业科技革命定约在绿食物等域开展度作，建设省区域农事服务中心2个。

培乡村特产业。舒服发展农居品精加工业，促进白姜、凤丹、白茶等产业集群化发展，争创国当代农业产业园，“七个”特产业产值70亿元，规上农居品加工业总产值增长6。加强农业建设，培育“皖好意思农品”5个，培育年营收千万爆款单品12个。实施新式农业筹办主体提质增行动，新培育庭农场100个。持续巩固拓展脱贫攻坚后果，把常态化帮扶纳入乡村振兴统筹实施，守牢不发生界限返贫致贫底线。

建设“四宜四好意思”和好意思乡村。入实施“千村引、万村升”工程，新建杰作示范村6个以上、省中心村22个。进乡村清洁行动，实施农村改厕5000户，让乡村展新貌、换新颜。加速补都农村当代生存条目短板，完成25个行政村生存浑水理任务，提质矫正农村公路60公里，动充换电设施向农村蔓延掩饰。促进农村二三产业度融，激活乡宿、乡游、乡购、乡娱等业态，动“绮丽乡愁”滚动为“绮丽经济”。

（七）矍铄进绿转型，厚植质地发展生态底

强化污辱。化工业废气、建筑扬尘、生动车和非说念路挪动机械尾气等域理，空气质地良天数比例、PM2.5平均浓度完成省控标的。强化长江入河排污口监管，争取省控断面水质达标。加强建设用地泥土污辱理监管。分类进域生态环境理攻坚，合手好中央和省生态环保看护反映问题整改。

化生态系统。实施“绿好意思江淮”行动，完成东说念主工造林2500亩、丛林质地进步1.2万亩，新增和矫正进步绿化面积100万平米，建成绿说念15公里，造绿好意思州里、绿好意思村落12个。加强泡桐种质资源保护利用。启动新轮当然保护地总体筹办和勘界立标。强化河（湖）长制，建设省幸福河湖2条。探索烧毁矿山扶植“以用定”模式，创建省以上绿矿山2个。

扩大绿益。持续攻坚行业节能降碳，完成41企业节能矫正，建设枞阳碳产业园，新增省以上绿工场4以上。拓展“光伏+建筑”应用场景，新增可再生能源发电装机容量100兆瓦。化国再生资源回收体系建设试点，进步固体废料界限化、值化利用水平，加强生存垃圾分类、建筑垃圾全域全链条闭环料理，加速建设“废城市”。

（八）聚焦各人急难愁盼，悉心用情托举民生幸福

舒服促进作事增收。稳定和扩大校毕业生、农民工、退役军东说念主等群体作事，城镇新增作事1.2万东说念主。强化创业带动，培育批场景丰富的创客集聚区、微革命活力单元，争创省革命创业孵化载体4个以上。健全作事寰球服务体系，拓展工市集（驿站），助力各人“门口”作事。化产业工东说念主军队建设改造，动企业健全薪酬理增长机制。程序发展新作事形态，常态化开展欠薪理，为作事者撑起“安薪伞”。

健全社会保障体系。扩大失业、工伤、生养保障掩饰面，进持久照顾保障轨制试点，饱读励救援灵活作事东说念主员、新作事形态东说念主员参加员工保障。开展基本医保定点医药机构资源建树筹办试点，化医保支付式改造。作念好贫瘠群体分层分类支持帮扶。新建社区镶嵌式养老服务机构2个，矫正进步农村敬老院16个，村养老服务站掩饰率达55。加强妇女、儿童、老年东说念主、残疾东说念主职权保护。

加大质训导供给。健全与东说念主口变化相稳健的训导资源建树机制。进步托育服务质地，每千东说念主托位数保持全省前哨。公办幼儿园在园幼儿占比保持70以上。广基础训导“强校+”模式，促进质训导资源跨校区流动，救援义安区争创国义务训导质平衡发展区。普通中办学条目，实施市中、三中、铜陵中学等扩容花样，跨越进步中训导质地。化中职作办学，动安工学院申建省当代产业学院，进铜陵职业时期学院创建本科档次职业大学。助力铜陵学院申硕、创建“工商大学”。

进“健康铜陵”建设。化紧密型城市医疗集团、县域医共体建设，造3个县域医疗次中心。救援市属三病院创建水平病院，巩固拓展与名院名医作，培育批省临床科，促进中医药传承革命发展。入开展国卫生通达，进步全民健康教学。舒服发展各人体育，持续动“国球进社区”“国球进公园”，积申办国、省赛事，办好半程马拉松，努力在省运会、“徽青赛”中再创佳绩。

动房地产质地发展。化住房“以旧换新”、阶段购房补贴等政策，饱读励收购存量商品房用于保障住房，化住房公积金轨制改造。开展城镇老旧住房“自主新、原拆原建”试点，矫正城市危旧房2000套以上，有序进“好屋子”建设。

化寰球文化服务。革命质文化资源直达下层机制，动寰球文化场馆错时洞开、延时洞开、夜间洞开，文化基础设施，新增新式寰球文化空间20个以上。进步文艺创作水平，造批各人雅俗共赏的文艺杰作。加强文化遗产保护传承，动皖南古铜矿古迹呈报世界文化遗产、竹城墩古迹呈报省古迹公园，培育发展青铜锻造武艺、白姜制作武艺、枞阳腔等非遗花样，争取国非遗实现冲破。实施城乡端淑建设三年行动计划，救援枞阳县创建宇宙端淑城市。

千万户的“小日子”，即是政府作事的“大标的”。本年，咱们将对接各人需求，不绝实施批为民办实事事项，努力把各人“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”，让民生底暖、幸福成足！

（九）统筹发展和安全，建设水平的吉祥铜陵

    范化解域风险。完善政府债务料理长机制，坚决终止新增隐债务。实现融资平台一说念出清，持续强化退后料理。动地农商行监管评提档升，实施枞阳泰业村镇银行“村改支”。严厉击罪人金融行动，守护好各人的“钱袋子”。加强资金统筹调整，兜牢兜实下层“三保”底线。     筑牢寰球安全线。好安全坐蓐本攻坚三年行动收官战，动安全坐蓐情状稳定向好。上线开动城市生命线安全工程二期，开工建设两湖灌区、城区洪排涝才气进步工程，建成钟仓二站扩建、查村站工程，进步城市安全韧水平。强化食物药品安全全链条监管。加强下层综救急救援军队建设，提灾减灾救灾和重要突发寰球事件处置保障才气。

进步社会理能。对峙和发展新期间“枫桥训导”，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，让“先让礼让”蔚然成风。强化信探问题源泉理，进信访作事法化，努力实现“案结事了东说念主和”。构建新式警务开动模式，严查严电信汇注诳骗等各样坐法造孽行动，坚决守护好吉祥。强化国动员和后备力量建设，塌实作念好双拥共建、东说念主民空等作事，跨越加强退役军东说念主服务保障。

 

四、向新致远，始创政府作事新场面

 

作念好开局之年的政府作事，须以全新理念、以舒服度强担当、增本、转职能，动理水平合座跃升。

造政矍铄的诚意政府。自愿把党的湮灭政府作事各域全进程，滴水石穿用习近平新期间特社会方针想想凝心铸魂，刻悟“两个确立”的决定趣味，坚决作念到“两个惊奇”。确立和践行正确治绩不雅，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委决议部署，入合手好巡视、审计、看护等反映问题整改，以实干实绩评释对党对诚意。

造崇法尚信的法政府。启动实施“九五”普法，加强域立法，程序行政决议才气，用法给行政权力定例矩、划界限。顺从市集法则，信守左券精神，化寰球政策达成和政府践约引申，建设法经济、信用经济。完善府院、府检联动机制，进行政复议顺序化建设，进步行政机关负责东说念主出庭应诉质，救援欺诈仲裁轨制化解矛盾纠纷。自愿接受东说念主大监督和政协民主监督，致密办理东说念主大代表建议和政协提案，强化审计监督、统计监督，主动接受社会和公论监督，化政务公开，让政府作事加阳光透明。

造挺膺担当的有为政府。确立跑毅力，引发革命想维、创先斗志、创意境，保持快节拍，强化执行力，努力把标的“定位”变成发展“地位”。强化合座协同、高下联动、跨界融，把“天职事”作念出水平，把“分外事”作念出意境。对峙前沿想考和不雅察，束缚进步业化才气，遵守破解两难多难问题和新挑战。强化市民热线等寰球服务平台，多从各人和企业需求动身化服务、改进作事，下马看花干出新功绩。

造浩气充盈的廉明政府。扛牢从严党主体包袱，致密履行“岗双责”。巩固入贯彻中央八项章程精神学习训导后果，进格调建设常态化长化。化整格式方针为下层减负，实施州里履行职责事项清单，让雄壮下层干部把时刻和元气心灵用到干实事上。厉行粗略“过紧日子”，加强“三公”料理，严控般支拨，把多财力用在发展急需、下层急难、各人急盼上。加强廉明诱导区建设，化国资国企、招标投标等域廉政风险控，持续整各人身边的邪门歪道和失足问题，让政府系统清正在心、清流涌动、清风长存。

 

列位代表！征途壮阔催东说念主进，作事在肩当笃行。让咱们加紧密地协作在以习近平同道为中枢的党中央周围，在省委、省政府和市委订立下，死力拼搏，飞腾有为，英勇争先，束缚始创当代化幸福铜陵建设新场面！

 

 

 

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