1 柳州异型材设备价格总则 1.1 规划背景

城市供热是关系人民群众冷暖的民生工程柳州异型材设备价格，直接关系社会稳定和长治久安，事关经济社会发展全局。乌鲁木齐市深入贯彻习近平总书记关于保障和民生重要论述，“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”，不断加强和完善供热行业管理机制建设，大力推进清洁能源供热绿发展，加快供热行业基础设施节能改造，推进资源整，强化安全生产体系建设，持续实施供热民生工程建设，实现供热行业运行安全、保障有力、服务优良、节能高、绿发展，为决胜建成小康社会做出积的贡献。

1.2 规划依据 1.2.1 乌鲁木齐市国土空间总体规划（2021—2035年） 1.2.2 乌鲁木齐市“十四五”供热发展规划 1.2.3 其他相关政策法规 1.3 指导思想及规划原则 1.3.1 指导思想

以习近平总书记关于保障和民生的重要论述以及2024年12月18日自治区党委题会议精神指导思想为前提，以供热安全保障为核心，调整供热能源结构，推进节能改造，平衡资源、环境和发展需求，通过科技创新、民生服务、供热体制改革等多维度协同，构建安全高的现代化供热体系，为乌鲁木齐市建设提供可持续支撑。

1.3.2 规划思路

以问题为导向，深挖供热现状存在问题、紧扣高质量发展要求，系统解决供热行业问题，终达到群众满意的结果。

1.3.3 规划原则

统筹协调、系统优化；

安全韧、清洁低碳；

长发展、智慧赋能；

民生为本、制度保障。

1.4 规划期限及规划范围 1.4.1 规划期限

规划期限：2025—2027年。远期展望：2035年。

其中：现状基准年限：2024年；规划年限：2025—2027年。

1.4.2 规划范围

规划范围为乌鲁木齐市中心城区规划城镇建设用地范围内，居住、公共商业及工业建筑的采暖负荷，规划供热热源方案，规划主管网布局，规划建设计划等。本次规划范围为中心城区，不含达坂城区、乌鲁木齐县和甘泉堡工业园。

1.5 高质量发展规划核心目标

总体目标

优化热源结构，高利用清洁能源；更新供热设施，构建智慧供热系统；完善管理体系，实现行业集约发展；提高服务水平，落脚人民满意初衷。

发展目标

优化供热能源结构，扩大热电联产供热面积，提高热电联产在整个供热结构中的比重，实现初末寒期增加热电联产供热面积，稳步提高工业余热、污水源、太阳能、风电、垃圾焚烧厂等清洁能源供热占比，增强供热保障综能。

深化供热域管理体制改革，建立并完善供热行业相关准入、退出机制以及质量监管体系，保障供热服务的连续和稳定，促进供热行业健康发展。

提高集约化发展水平，整小型燃气锅炉房，使其并入大中型锅炉房供热区域，同时新建联通管网和换热站，形成以热电厂、燃气锅炉房为主要供热热源的供热管理模式。

推进老旧供热设施改造，提高热源运行的管网输配率，提高供热可靠与安全。

提升人民满意水平，推进老旧小区建筑节能保温改造，提升行业智能化监管、企业智慧化调控水平，营造舒适温暖的宜居环境，满足群众高质量供热需求。

1.6 远景展望

深度挖潜现状电厂供热能力，在余热利用的基础上积引进新技术提高供热能力的可行，大限度地利用电厂这一稳定热源。

深度挖掘污水源、工业余热等清洁能源作为供热能源的潜力，稳步提高清洁能源供热能力。

寻求煤层气作为供热能源的可能，降低对传统能源的依赖。

寻求太阳能跨季节储热作为供热能源的可能，加大可再生能源利用率。

积探索与绿电（光伏发电、风电）、地热、垃圾焚烧电厂等其他清洁能源的结，实现多能互补，进一步降低供热系统的碳排放，推动供热行业的绿低碳发展。

2 系统规划和任务部署 2.1 战略框架与技术布局 2.1.1 战略框架

“一核两翼”战略框架

核心：构建多能协同的能源互联网；

两翼：清洁化（热电联产+燃气锅炉+工业余热）；

智慧化（数字孪生驱动的智慧供热系统）。

2.1.2 总体技术布局

“三级热源+联网”空间策略

三级热源体系：

基荷层（大型热电厂）；

调节层（燃气锅炉+工业余热+其他可再生能源）；

应急层（燃气锅炉）。

联网体系：主干热源联网+区域锅炉房联网；

形成热电联产、燃气锅炉房联网互备“区域一张网”格局。

区域供能形式

供热基本方式分为三种：热电联产、区域锅炉房、分散锅炉房。

河滩路以东集中供热覆盖区域：热电联产+区域锅炉房联供热。

河滩路以西集中供热覆盖区域：区域锅炉房联供热。

对于较为分散、需求量较小的地区，采用热泵、电蓄热锅炉等自行供热。

2.1.3 前瞻技术布局

（1）煤层气资源

通过燃气锅炉、燃气轮机等设备将煤层气的化学能转化为热能，供热率较高。同时，相关的输送、储存技术也能满足供热系统的运行要求。

（2）太阳能供热技术

太阳能作为一种可再生能源，具有分布广泛、储量大、清洁无污染的特点。我国根据太阳辐射量划分为五类区域，总辐射量在3300～8300MJ/m2，全国近2/3以上地区年日照时数大于2000h，大部分北方地区年辐射量在5000MJ/m2以上。

（3）风能

达坂城是我国著名的风电场，风能资源为丰富，年平均风速可达6～7米/秒，有风能密度高，为风电供热提供了稳定的能源来源。

（4）热泵

污水源/中水源热泵主要指利用城市原生污水、处理后的水或中水等低位热能，通过热泵转移到热用户进行供冷、热。

空气源热泵系统具有布置方便、受限因素较少、节能好等特点，其原理是从室外空气中获取热量，再通过热泵提取其热量品位，以满足建筑供冷、热需求。但供热运行时，受室外温度影响也很大。随着室外温度的降低，机组的供热量逐渐减少，同时，当室外温度降低而相对湿度过大时，室外换热器发生结霜现象，使换热恶化，供热量骤减，甚至发生停机现象。

（5）电蓄热锅炉

蓄热式电锅炉是利用低谷电采取储热方式的一种大功率新型热源柳州异型材设备价格，将电网的低谷电能或弃风电能转换成热能借由炉体内蓄热砖或者水池储存起来，根据不同需求通过换热装置，将储存的热能通过换热转换成热水用于大面积供暖。

（6）电厂供热

电厂供热是目前传统能源供热形式中使用普遍、供热成本低的供热形式，运行稳定、供热质量高、成本相对理，应大限度地采用热电联产供热，以满足日益增加的供热需求。

2.2 规划负荷 2.2.1 供热分区

根据近年来乌鲁木齐市供热面积每年增长趋势（以全市每年增长趋势预估），预计到2027年，乌鲁木齐市中心城区集中供热面积预计增加约1500万平方米，达到24875万平方米。

2.2.2 规划负荷

本规划在确定采暖热指标时，现状建筑物采暖热指标基于对供热现状的调查分析，根据建筑物的实际外围护结构可计算采暖热指标，及热源热计量实测数据测算综热指标。新建居住建筑按四步节能标准考虑，即节能75%，商业及公共建筑执行三部节能65%节能标准

2.3 热源规划 2.3.1 热源规划

（1）充分利用现状热电厂供热能力作为河滩路以东区域主供热源

在初寒、末寒期时，电厂存在负荷未充分利用的情况。为充分发挥此时的电厂能力，需新建管网扩大电厂供热范围，在初寒、末寒期（室外温度5℃时）以电厂为基础热源，通过优化管网在初寒、末寒期（室外温度5℃时）电厂可提供中心城区1.4亿平方米的用热需求。

（2）以区域大型燃气锅炉房作为河滩路以西区域主供热源

分区整燃气小锅炉，通过联通形成区域备用。小锅炉房原供热服务范围并入区域大中型锅炉房供热区域，形成集约高的供热管理模式。

新建小区优先并入热电联产或区域燃气锅炉房供热区域。

2.3.2 热源建设和改造

（1）电厂供热联通主管网建设

经测算在初寒、末寒期（室外温度5℃时）电厂可提供中心城区1.4亿平方米的用热需求，为充分发挥电厂初末寒供热能力，将热电主管网延伸至河滩路以西区域，增加初末寒供热面积。

（2）燃气锅炉房集约化整改造

根据地理位置、现状大供热企业供热范围以及支撑热源分布情况，西区分为8个区（1-8区），东区为1个区（9区）。

通过互联互通形成互为备用后，以点带面，整现状供热市场，形成集约高的供热管理系统。

经过整，使供热热源具有集约化管理优势；具备初末寒接入电厂热电热源的技术条件；整后的区域大型燃气锅炉房成为综供热能源站；具备接入工业余热的技术条件。

（3）工业余热利用工程

工业余热热源（辅供热源）和后备热源

考虑到工业余热稳定、换热站改造投资、燃气锅炉用气波动以及居民热价变化，建议及时跟踪工业企业的余热情况，在有条件时积采用工业余热。

（4）整燃气锅炉房，适当备用保留（辅助）。

整小型燃气锅炉并入热电联产供热管网区域或区域大中型锅炉房供热区域。

2.4 热力管网规划 2.4.1 供热介质参数

一次网热水管网供回水温度为120/60℃；二级网热水管网供回水温度为75/50℃（地板敷设采暖采用45/35℃）。

2.4.2 管网布置

（1）为充分发挥电厂初末寒期供热能力，将热电主管网延伸至河滩路以西区域，增加初末寒期供热面积。

（2）优化管网

河滩路以东区域：整小型燃气锅炉房，新建一级管网接入热电供热管网系统。河滩路以西区域：分区整小型燃气锅炉房，新建一级管网接入大型燃气锅炉房管网；每个分区内2台及以下的大中型燃气锅炉房新建联通管网，互为事故备用保障。

2.4.3 特殊地段的处理

热力管道穿越地铁、高速公路拟采用隧道开挖的方式穿越或采取顶管的方式穿越。规划热电区域的联通管网穿越河滩路1处，采用顶管方式穿越。

2.4.4 供热干管穿越河滩路的要

（1）经济：降低企业成本，缓解燃气压力；

（2）供热质量：提升供热稳定，提高人民满意度；

（3）环保益：减少污染物排放，环境质量；

（4）政治意义：保障民生，促进社会稳定。

2.5 热力站 2.5.1 设置原则

（1）本着因地制宜、分步实施，适度前的原则，充分结城市采暖热负荷发展现状，进行换热站设置。

（2）热力站的设计要充分考虑室内的供热系统与室外的热网分布。

（3）热力站应尽量设置在密度较大的中心地带，且要使所带热负荷区域尽量不跨越主要街道。

（4）为了便于运行管理，应将换热站的规模尽量控制在5万～25万㎡负荷的范围以内。

（5）热力站设置将尽可能以原有换热站进行整改造设置，以充分利用原有二级供热庭院管网系统，大限度地节省投资。无可利用的则应新建。处于居民稠密区或商业区的热力站可以考虑利用商服设施的空间共同建设。热力站均应设防噪声或隔噪声设施。

2.5.2 改造及新建情况

锅炉房整后改造为二级热力站，整并网的换热站进行智能化及设备更新改造。

2.6 供热调节

建立热源、供热管网和热用户的全系统运行控制和调节系统。

2.6.1 热网运行调节

热水管网在热源厂换热站内设置中央集控系统，系统包括热网调度中心控制系统。无人或有人值守换热站的远程控制模块，采用现场控制与远程集中监控相结的控制方式，热网调节控制纳入热源DCS中心控制系统。远程终端（控制器）通过有线或无线方式与监控中心实现通信，监控中心采集现场过程数据并提供操作指导、控制、故障诊断、报警、报告、历史数据处理、趋势显示等功能。热水管网采用分阶段改变流量的质调节运行方式。

2.6.2 热网自动控制

本规划热网自控系统为三级结构的集散式监控系统。采用有线通信（或无线通讯）方式连接。其中一级站为中央管理工作站，设置在热源厂或热力公司调度中心内。二级站为有人值守监控站，分别设置在城区各换热站内。三级站为无人值守终端站，分别设置在各换热站内。

2.7 供热管道更新改造规划 2.7.1 供热管道更新改造方案

（1）集中供热管网改造规划期限

管网改造规划期限为2025—2027年。

（2）集中供热管网改造规划目标

管网散热损失控制目标：使供热一级管网每公里温降小于0.1℃，二级管网每公里温降小于0.2℃。

管网失水率控制目标：一级网失水率控制在1%以内，二级网失水率应控制在总循环水量的2%以内。

管网水力失调度：控制在10%以内。

2.7.2 改造基本原则

（1）优先改造腐蚀泄漏、压力不达标、保温破损及运行热损失大的等存在重大安全隐患和能低下的管段，确保改造后系统运行稳定，杜安全事故，降低能耗。“

（2）二次管网改造路由沿原有管线为主，充分利用原有支架。

（3）二次管网改造结自来水、电缆改造，统一规划，综考虑。

（4）原有传统的单管串联系统改造成共用单元立管的分户计量供热系统，单元立管设置在楼道内。

2.7.3 热用户改造方案

（1）改造要求柳州异型材设备价格

1）户内改造仅包括居民用户，而所有供热管线外挂的小区和公共建筑，不涉及室内管线改造，仅在外挂分支管线上安装锁闭阀，方便下一步对外挂用户的用热管理。

2）将户内传统的上供下回的串联系统改造成为共用楼梯立管的分户立室内供暖系统，各热用户户内单成环，和原有供热系统型式比，进入各住户的供回水温度增加，用户可实现自主调节，供热质量提高。

3）从单元立管进入各用户的支管上安装锁闭阀，便于下一步对用户的用热管理。

4）拆除室内原有采暖管道，保留户内原有散热设备（暖气片等），散热器外表面刷一层非金属涂料。

5）室内供暖系统改造应设能可靠的室温控制装置，每组散热器的供水支管设置散热器恒温控制阀。

（2）改造方案

包括户内管道和室温显示改造两部分，其中管道改造范围只包括尚未完成户内改造管线的用户；室温显示改造范围为所有热用户。

2.8 老旧建筑节能改造

按照市委市政府工作要求，结民生实事工作安排，将有序既有建筑节能改造。

3 智慧供热规划 3.1 概述

供热系统调控一体化平台是一种高级的综能力系统，通过调度中心对整个城市的供热运行参数的计算、分析、调节，达到全系统的动态平衡。

3.1.1 供热监控管理系统的层级及主要功能

城市级供热管理系统负责采集管理范围内各个供热企业的运行数据，并对其进行分析，根据分析结果对各供热企业进行运行指导。

企业级供热监控管理系统负责采集各热源点、换热站点及管网关键点的运行数据，并可对各类运行参数进行远程设定，对设备进行远程操作。同时将本企业运行的主要数据上传至城市级供热监控管理系统。

3.2 城市级供热监控管理系统的结构及功能 3.2.1 城市级监控管理中心构成

监控管理中心硬件系统包括数据服务器、工程师站、打印机和交换机等设备，采用软件实现系统中所有换热站的数据显示、热计量数据采集分析、报表、报警、曲线、打印等供热监控管理功能。

3.2.2 城市级监控管理中心具体功能

城市级供热监控管理中心主要完成对本区域内供热企业的数据采集和分析处理功能，并对各供热企业运行指导，保证整个系统安全、稳定、高运行。

3.3 企业级供热监控管理系统的结构及功能 3.3.1 换热站监控系统

换热站监控系统主要具有监测、控制、通讯、报警与保护、图像显示、监控、供热计量等基本功能。

3.3.2 监测功能

监测一次、二次侧供/回水温度和压力，二次侧瞬时及累计流量、热量，补水瞬时及累计流量，室外温度，循环水泵的运行状态，补水泵的运行状态，补水箱水位，电动调节阀的状态，变频器工作状态。

3.3.3 控制功能

（1）采暖系统温度控制

采暖系统温度控制，需具备自动、恒定舒适、恒定低温、待机状态。

（2）自动气候补偿控制

可根据室外温度传感器的输入，按照内置的气候补偿供热曲线调整换热站的工作状态，还可实现供热曲线的人工修改。

（3）对水泵的控制

在自动状态下，可以根据二次供回水压差变频控制循环泵。可以根据设定的压力值变频控制补水泵。实现恒压补水，并根据补水箱水位辅助控制补水泵，当液位到达低点时，停止补水泵运转。

3.3.4 通讯功能

控制系统具备通过通信模块与中央控制室进行远程数据通讯和远程控制的能力。

3.3.5 报警与保护

（1）故障报警

具有压力高低、温度高低、水箱液位低、水泵故障、变频故障、电动调节阀故障报警，且能修改温度、压力、液位报警值，报警内容能显示到触摸屏上。

（2）安全保护

补水泵：水箱液位低时停补水泵。

循环泵：若二次回水压力低，停循环泵。

电动调节阀：若循环泵停止时，自动关阀。

3.3.6 图像显示及其他

换热站监控系统配置汉化人机界面彩触摸屏面板，以便现场对各参数进行监视、修改、功能切换及控制。

历史及曲线查询：室外温度、各换热站热量瞬时/累积值、一次及二次网供回水温度、一次及二次网供回水压力、各变频器的运行频率、电流等。

数据设置：用户能随时修改二次供回水压差、电动调节阀开度、报警限值、温度控制曲线、二次回水补水压力。

3.3.7 监控

监视换热站内设备的运行情况与人员进入情况，在发生事故或意外侵入时能够及时报警，保障设备财产安全。

3.3.8 热计量

供热计量采用供热计量温控一体化智能系统，隔热条PA66生产设备包括计量装置、调节控制装置、数字采集传输接收装置等。规划二级换热站作为本站服务范围内的用户热计量的汇聚点，通过数据采集器以及数据总线采集用户用热数据，与二级站共用通讯网络向企业级供热监控管理系统传输数据，布线困难的场所可通过无线的方式直接向企业级供热监控管理系统传输数据。

3.4 智慧供热的建设路径

（1）以新型智慧城市建设为引，结全市能源规划和供热行业发展趋势和乌鲁木齐市现状，建立全市智慧供热顶层设计。

（2）依托工业互联网技术体系和智慧供热顶层设计，建立供热行业数据感知标准。梳理出“源—网—站—线—户”的数字化标准（智能+安全）。

（3）逐步推广，实现全市供热企业的数字化升级和全市智慧供热。

3.5 小区户端智慧化改造

二网智能平衡系统调控设备安装：在用户家中安装室温监测仪，在管道井安装户端智能调节阀门，在楼栋单元前安装动态平衡调节阀。数据收集与分析：通过物联网收集室温、供回水温度、压力、流量等数据，上传至智慧热网平台。智能计算与调节：平台根据数据自动计算调节参数，远程操作调节阀门开度，实现二次网水力平衡。

4 节能与环保 4.1 环境影响分析

通过整分散燃气锅炉房，减少供热站数量，可以采用更为先进的大型燃气锅炉设备，提升能源利用率，使燃气得到更充分的燃烧，降低单位供热的能源消耗和污染物产生量。此外，集中供热还能减少设备的分散噪声源，降低对周边居民生活的干扰。

通过充分挖潜电厂能力、整分散燃气锅炉房及工业余热的利用，预计全年节约燃气消耗约1.01亿Nm³，全年氮氧化物排放总量减少约41吨。大气污染物排放量大幅减少，城市的生态环境质量得到提升，为居民营造更加健康、舒适的生活环境。

4.2 节约能源

（1）积推广建筑节能

各类新建建筑物在设计施工时应严格执行国家和地方现行的建筑节能法规和标准。在满足规定的建筑功能要求和室内环境质量的前提下，优化暖通空调系统设计，通过采取技术措施和管理手段，实现提高能源利用率、提高输配系统率、降低系统运行能耗。

（2）积推进老旧小区庭院管网提升改造

通过庭院管网的提升改造，结室内温度监测反馈及智慧供热系统的负荷预测，可大大提高供热系统的输送率，减少冷热不均，在保证用户供热果的同时有节约能源。

（3）跟踪工业余热利用

除甘泉堡工业园区外，在乌鲁木齐市周边的工业园区内，分布着一定数量的工业生产企业。这些企业在生产运营过程中，产生着丰富多样的能源资源。建议对工业企业的余热情况进行密切跟踪。通过定期调研，掌握企业在生产过程中余热的产生量、温度、流量等关键参数，深入分析余热的变化规律和特点。在此基础上，当条件成熟时，采用工业余热供热，实现供热热源的有补充及保障。

（4）新建建筑使用分户调节，按计量收费

按热量计量收费不仅是推广和促进建筑节能的关键，对降低集中供热能耗也起重要作用。对于目前正在兴建的住宅，采用一户一表，末端可自行调节。目前北京、天津等北方城市的新建建筑基本上都采用了分户供热的形式，但并没有真正实行计量供热，仍然按面积收费，为实现全区域热计量收费打下基础。对于采用集中供热的新建住宅，应尽快实行分户计量措施，并完善计量收费制度，为今后实行分户计量做好准备。

（5）积探索可再生能源供热等新型环保供热方式

继续探索城区内各类可再生能源的利用方式，城区内具有丰富的太阳能、浅层地热能等资源，城区周边对这类资源的发展利用还存在较大空间。规划对有一定规模、周边有负荷需求的污/中水处理厂采用污/中水源热泵；在有条件的新建公建项目采用空气源热泵及浅层地源热泵等试点；对供热较为分散、集中供热无法覆盖的居住区采用蓄热式电供热等方式扩大可再生及清洁能源利用。

5 安全保障 5.1 供热热源应急保障及安全

乌鲁木齐市中心城区热源规划以热电联产+燃气锅炉供热为主，供热热源的安全对供热保障十分重要。本规划河滩路以东区域考虑利用燃气锅炉房与热电厂联网运行，将热电厂、锅炉房之间联网，考虑近、远期建设结，保障热源供热安全，运行平稳。对河滩路以西区域内各供热分区的燃气锅炉房之间设置联通管互为应急热源，以确保用户供热安全。

5.2 供热管网安全保障

（1）在管线纵断面布置上，避免形成驼峰。在高点处设置排气装置。

（2）水泵出口加装止回阀；在循环水泵压水管和进水管之间设一带有止回阀的泄压旁通管，并选用的具有水锤防护功能的缓闭式止回阀。

（3）在各热力站设安全泄压及自动排气装置。

5.3 热力站安全保障

（1）根据《建筑设计防火规范》的要求，进行消防设计。

（2）建构筑物均按国家抗震规范要求进行设计，并按7度抗震设防。

（3）选择噪声小的水泵，并设减震基础，隔声装置，噪声等级满足《工业企业噪声控制设计规范》要求。

（4）电气设备的安全净距不小于有关规程要求的小净距，电气的隔离开关与相应的断路器接地刀闸之间，按“五防”要求，装设损伤闭锁装置以提高安全。所有电气设备均设漏电保护器及安全接地，站内设电机故障自动报警装置。

（5）设备、管道外表面温度≥50℃均保温，既节省能源又防止对人的烫伤及热辐射。

（6）站内设计压、温及联锁保护。

5.4 突发事件应急响应

建立供热设施应急抢修预案，发生事故时及时发布调度指令，指挥供热系统的各项应急措施，对故障设备进行抢修。建设功能完善、设备先进、队伍过硬的维护服务站。一般管网事故抢修时间不过8小时。

6 制度保障 6.1 组织实施保障

规划实施组织机构，市城市管理局、市发展改革委、市国资委、市自然资源局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市市场监管局等相关部门及各区（县）人民政府等相关单位组成。各方密切配，加强供热规划的建设发展管理工作，按职责做好相关工作，使本规划能够有计划、有步骤、有条不紊地付诸实施。

6.2 政策制度保障 6.2.1 健全相关管理制度及政策机制

结相关法律法规规定，完善乌鲁木齐市供热行业制度体系，制定提升改造标准及相关配套政策，进一步加大政府对供热企业的监管力度。各部门根据各自职责制定完善与供热规划相关的管理制度和政策文件，保障本规划顺利实施。

6.2.2 需要完善的政策制度

（1）供热企业市场化

1）供热市场准入制度

规范供热经营活动，应严格供热经营许可证申请、审核发放和管理。

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2）供热企业考核

主要从供热质量、供热稳定、用户满意度、安全生产、环保节能、经营管理等方面对供热企业进行考核，同时结智慧供热平台线上数据进行加权，通过数据统计和分析来评估供热企业的绩水平。

3）退市及弃管供热企业管理制度

但以列并不安全，北部的黎巴嫩真主党武装和西部巴勒斯坦哈马斯武装的骚扰一直不停，这种非常规作战对以列国防军提出了特殊的要求。由于没有现代化的武装力量，哈马斯等巴勒斯坦武装在2000年~2008年间从加沙向以列发射了累计过4000枚各式火箭和4000发迫击炮炮弹，以列南部大约100万人处于攻击范围内，造成了严重的防御压力。

2、采取一切要措施，保护平民和平民区，包括班加西；

自2005年以来，美国海军为电磁轨道炮投入了2.11亿美元的巨额研发经费。尽管电磁轨道炮的实际装备还有待时日，但今日试验的电磁轨道炮能指标也相当惊人。根据《简氏防务》报道，12月10日美国海军试射的电磁轨道炮由BAE公司负责研制，本身为32MJ的原理验证设备。在10日的两次试射中这门电磁轨道炮将23磅(10.4千克)的射弹加速到2500米/秒左右，先后实现了33MJ和32MJ的实际发射，比2008年实现的10MJ动能大有提高。

L-7教练机的大型垂尾和平尾，这点与现代战斗机的全动平尾不同，而类似于二战期间的螺旋桨战斗机。

根据公开资料，运-10飞机项目于1970年启动，1973年6月国务院、中央军委正式批准在上海研制大型客机，1980年9月26日飞成功，1986年研制计划终止，共飞行了130多个起落、170多个飞行小时。运-10是中国一个立自主研制的大型飞机，除发动机以外，其主要部件都是国内自主研制，其整体设计更是完全由国内技术力量立完成，其国产化程度远远高于现在的ARJ-21和C-919客机，也高于当时仿制苏联产品的运-8和轰-6飞机。如果以国产化程度而论，那么运-10无疑是非常成功的，但是在其高国产化比例的背后，我们又付出了什么样的代价呢？

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加强我市供热行业管理，促进供热行业健康发展，应对供热企业退市、弃管等突发事件制定应急接管等相应管理制度，对发生退市、弃管后的接管工作，作出详细妥善的安排。

（2）完善新能源利用政策

出台和完善新能源和可再生能源供热指导意见。由市发展改革委研究出台符我市能源资源供给和热力市场消费能力的新能源和可再生能源供热指导意见。

（3）完善供热节能法规标准

加快建立和完善以供热节能为核心的法规和规范文件，依法强化供热节能监督管理。加快制定、完善供热节能相关标准，建立节能检测评定体系。

（4）研究制定相应保障政策

研究供热设施全生命周期管理机制及相关配套政策，明确供热设施产权，实施折旧资金管理。研究制定智能供热改造补助政策，提升供热品质。制定供热资源整鼓励政策。研究优化低保和分散供养特困人员集中供热采暖补助发放模式。

6.2.3 健全供热行业标准体系

结行业管理需求，完善供热行业管理标准体系，制定用户供热系统改造、供热管线保护、无线室温采集装置和智能供热等相关标准；修订供热系统节能改造、节能运行管理、水处理和供热管线有限空间高温高湿作业安全技术规程等标准。

6.2.4 完善供热价格机制

结“碳达峰、碳中和”目标下供热系统重构和低碳供热技术应用，研究建立有利于促进节能降耗、绿高的供热价格管理机制。按照同热同价的原则，适时稳妥推进居民供热销售价格统一。开展建筑供热能耗监测分析，做好供热企业成本核算。通过对全市供热企业的整，优化供热资源，降低供热成本，行业经营状况，实现供热企业良运营和政府补贴清零，供热价格稳定。

6.2.5 完善新建项目审批制度

制定新建小区（建筑）供热管理办法，新建项目报建审批环节需落实供热方式，优先接入集中供热管网，确需或适宜采用分散式形式供热的，应使用绿电、空气源、中水源等新能源供热。

6.3 管理体系保障 6.3.1 监管保障

坚持地方政府对行政区域的供热安全、供热质量、供热保障负责，落实政府监管责任。

6.3.2 统筹协调

各部门要进一步加强供热工作的整体、协调和有。充分建立部门、属地的联动机制，确保形成统一、协调、高的工作机制，各司其职，各负其责，共同做好供热行业的发展保障工作。

6.3.3 落实企业责任

供热行业的市场主体是各供热企业。通过政府监管引导，充分落实压实供热企业的主体责任，组织供热企业加大安全投入、生产投入、建设投入、改造投入、服务投入，全力保障城市供热安全稳定和有序发展。

6.3.4 完善行业管理机构建设

进一步加强各级供热行业服务管理部门的机构建设和队伍建设，充分提高供热服务管理部门的人员配备和业素质，通过扎实开展政治理论学习、业知识培训等方式，锻造出政治立场坚定、业素养高标准、服务群众热情的供热铁军。

6.3.5 推进重大项目实施

做好重大项目前期谋划和储备，建立供热项目储备库，实行动态管理，滚动实施，分批推进，做到谋划一批、储备一批、实施一批。强化项目实施管理，健全政府投资项目后评价制度。

6.4 资金落实保障

充分利用好国家、自治区和乌鲁木齐市的相关政策，建立多渠道投融资体系，积争取长期国债、项债、中央预算内资金，发挥企业积，鼓励创新投融资机制，吸引社会资本用于供热设施建设。

6.5 智慧供热保障

加强供热精细化管理，深化弹供热机制，将精细化气象服务融入运行调度，科学划定弹供热始末点，保障供热质量，缩减能源消耗，提高供热行业总体服务水平和质量。

6.6 推进低碳技术应用

按照国家和乌鲁木齐市“碳达峰、碳中和”发展总体战略部署，开展供热系统低碳发展转型研究，加强低碳、零碳供热技术研究和储备，进行典型技术试点示范。

6.7 提升供热安全保障

强化能源资源调度，保障供热能源供应。着力提升供热生产运行安全水平，统筹加大地下供热管线监管和风险隐患排查力度，强化源头治理能力，提高行业安全管理能力。健全完善热力管线突发事故应急处置预案及演练机制，强化业应急救援队伍建设，提升应急救援人员业能力素质和相关技术装备物资配备水平。

6.8 民生保障及服务体系保障 6.8.1 建立服务热线

联动“12345”热线与智慧供热平台，为用户提供咨询、投诉、报修等服务。建立用户投诉快速响应机制，安排业的客服人员24小时值班，及时解答用户的疑问，处理用户的投诉和报修请求。对用户反映的问题，要及时跟进处理，确保用户的法权益得到保障。

6.8.2 开展满意度调查

定期开展用户满意度调查，了解用户对供热质量、服务水平等方面的意见和建议。根据调查结果，及时改进工作，提高用户满意度。建立用户反馈机制，对用户提出的理建议要积采纳，不断优化供热服务。

6.8.3 加强沟通协调

加强与用户的沟通协调，通过举办用户座谈会、发放宣传资料等形式，向用户宣传工业余热供热的政策、技术和优势，提高用户对余热利用的认知度和认可度。同时，听取用户的需求和意见，及时调整供热服务策略，满足用户的个化需求。

6.9 动员社会力量参与

充分运用各类媒体积宣传，凝聚社会共识，引导供热企业积参与。畅通监督渠道，主动接受社会和群众监督，认真解决群众反映的问题，营造良好的社会氛围。