2026年8月3日，越南国会十分会议的天丹东隔热条PA66生产设备厂家，60岁的阮进海从越南国会主席陈青敏手中接过鲜花，雅致出任越南政府内政部长。
图为越南国会主席陈青敏
自约四个月前本届越南政府出身以来，这是新政府次换部长。受外界怜惜的是阮进海出任的具体职位。从2024年下半年开动，越南大限制进行“重整山河”的机构精简、省区并等职责。其间，内政部直是“重整山河”的具体负责机构。曾主捏该职责的上届政府内政部长范氏清茶，如今已是越共中央文书处文书、政府总理。
早在本年齿首，越共中央总文书苏林就明确提倡越南本年完毕经济“两位数增长”的标的。把柄越南财政部数据，2026年前6个月越南国内坐褥总值（GDP）增长8.18％，较前年同期出0.55个百分点，但仍远低于10％的年度条件。
在此布景下，7月下旬举行的越共中央十四届三中全会，及8月3日开幕的十六届越南国会次十分会议，围绕体制机制更变、直辖市配置、地皮法矫正等提倡系列新政，其中的中枢任务多由内政部承担。
在换内政部长的同期，7月下旬以来，越南已挽回至少5个省区的省委文书或省长，并在7月28日、30日通报责罚了两批违章的干部。这是本年1月越共十四大召开、越南新层出身以来的轮干部密集变动。
越南新任内政部长阮进海
为复杂考究的阶段
在8月3日得到雅致任命前，阮进海还是从7月20日开动代理内政部长职务。他的前任杜清平，直到卸任内政部长五天后才得到新的任命，即芹苴市委文书。2025年9月，杜清平恰是从芹苴市委文书任上被调往河内，历任内政部常务部长、部长，如今不到年又“回到原地”。
些分析以为，阮进海莫得比及国会任命后才上任，而是平直出任代理部长，是因为要赶上7月20日到24日的越共十四届三中全会会期。此次会议上进的两件事，都和内政部联系，是在中央层面上雅致提倡确立广宁、北宁两个新的直辖市，将宇宙直辖市数目从7个加多到9个；二是决定大幅矫正《地皮法》。
广宁、北宁，均位于以越南都河内为中心的红河三角洲。2025年的省区并后，红河三角洲的十省市精简为河内、海两座直辖市与永福、北宁、兴安、广宁、河南五省。
其中，河内—海—广宁是传统好奇上的经济“三角区”。永久集合电子产业的北宁，在省区并中被专门造为新的“四”。北宁省与北江省并后，面积4700平公里，东谈主口近400万，坊（街谈）的数目加多了12个，30多个工业园区汇聚处。因为在半体、微芯片等产业上的集群势，北宁2025年眩惑外商投资额宇宙二，2026年上半年工业出口额增长率宇宙。
早在本轮“重整山河”前，将广宁、北宁设为直辖市的建议，就已被提倡。从经济天禀看，两省永久位居宇宙前哨。但2026年4月，越南南部的同奈省领先成为宇宙7个直辖市。有分析以为，先将同奈省改为直辖市，体现出越南层的“区域均衡”理念。
把柄越南政府测算，要是越南本年还想完毕经济“两位数增长”，下半年GDP须增长约11.7％。而在2025年，红河三角洲的河内、海、广宁、北宁四大中心，占据了昔时越南完毕“两位数增长”的省市的四分之三。如今，跟着宇宙经济增长承压，北宁、广宁近期均被条件在2026年完毕12％到13％的增长标的，以带动宇宙。在此布景下，越共中央此时雅致提倡北宁、广宁直辖丹东隔热条PA66生产设备厂家，提振经济的意味清爽。
值得老成的是，就在越共中央作出这决定的同期，越南政府总理阮文胜门对苏林老兴安省的职责作出指示，条件兴安省加速城乡议论修复，“力求在2030年前建成中央直辖市”。兴安省在2025年7月与太平省并后，面积、东谈主口等认识已餍足直辖市圭臬，但在城市化和经济发展面尚有培育空间。
越通社称，在北宁、广宁之后，兴安、宁平将鄙人批议论创建直辖市。届时，越南将领有11座直辖市，数目居一皆省行政区的近三分之。
著明越南议论、澳大利亚新南威尔士大学荣休评释凯雷·塞耶对《新闻周刊》指出，越南鼎力闇练复直辖市，与机构精简、省区并样，均由负责“重整山河”的内政部牵头，其内在更变逻辑亦然脉相承，是为了用“中央—市—坊—社区”的“紧密结构”提行政率。
就在阮进海履新内政部长、两座直辖市开动新设议论之际，越南政府总理清早兴在8月初的次公开会议上指出，越南省区并、“省（市）—乡（坊）”两政府运行年后，诚然举座踏实，但“质料芜乱不皆，尤其是鄙人层”。多数分析以为，由于城乡相反，“市—坊”结构的更变率于“省—乡”结构。
靠近更变繁难，越南近期多措并举。本年5月，越共中央政局和越南政府先后发布决定，条件对乡（坊）以下的村（社区）下层组织进行大限制重组。8月3日，内政部对外在示，重组职责初步完成，宇宙村（社区）数目从8.9万个暴减至4.8万个，撤并46％。
除了进确立直辖市、将“市—坊”体制粉饰经济阐扬地区除外，越共中央和越南国会还于6月开动动《地皮法》矫正，塑料管材生产线包括扩大城乡征地适用界限，建立新的地价处分机制。其中，内政部在新建地皮基金开荒机构、地皮价钱处分机构、地价运行机制等面，均负有伏击连累。有外媒驳倒称，要是新《地皮法》胜仗于10月取得批准，这将是“越南历史上快的立法之”，也将马上动越南的城市化，对本年度的经济发展有平直影响。
这恰是越南层但愿看到的果。越通社在新《地皮法》干系驳倒中指出，平直眩惑外资依然是越南经济发展的撑捏之，但“2026年的越南已与2000年截然有异”，越南的劳能源资本在十年内翻了三倍，过孟加拉国、巴基斯坦、印度尼西亚等竞争敌手。因而，越南当下需要怜惜能为投资者提供奈何的“举座坐褥智商”，套、马上的地皮征收、估价和叮咛体系，不错“裁减隐资本，增强政策信心”。
在层面上，越共中央总文书苏林在越共十四届三中全会上指出，越南迈向新时间的其伏击的门径，是“从漫步处分转向对发展空间和资源的统理”。他说，越南的地皮、海洋、城区、基础步伐、资源、数据须算作个举座来看待，按照国政策、区域势和举座果进行组织。
这也意味着越南的“重整山河”，从初步的精简并干涉为复杂考究的阶段。地行政教会丰富的阮进海将承担起干系重担。阮进海担任过金瓯、坚江省委文书，2025年的省区并中，安江省和坚江省并为新的安江省，东谈主口总量和经济体量在越南34个省区中名次靠前，阮进海出任并后的安江省的任省委文书。
过前年，因为安江的经济、政地位杰出，以及安江省富国岛特区被选为2027年亚太经组织（APEC）东谈主非雅致会议的举办地，苏林等越南东谈主屡次考查安江省，并对安江的两政府运作、经济发展、会务筹划等职责作出了度评价。
越南海市的处电动汽车工场 图/视觉
不忘“严格纪律”
7月下旬的越共中央全会前后，越南层还作出系列东谈主事和机构挽回。在“重整山河”初期，越共中央布道部、中央民运部于2025年2月并为中央布道民运部。2026年7月，越共中央十四届三中全会决定，将该部的民运职责干系职能叮咛给越南故国战线中央及各巨匠团体党委，中央布道民运部则从8月1日改回“中央布道部”。分析以为，这体现出，越南干系机构更变仍处在动态挽回中。
除了机构更变，7月下旬到8月初，越南多个省政区的党委文书或东谈主民委员会主席（省长/市长）发生变动。受外界怜惜的是7月27日，清化省委常委、省公安厅长苏斗胆少将被培育为省委文书、省长。公安系统出身的越共中央政局委员、中央组织部长阮维玉躬行出席接事典礼并宣读中央东谈主事决定。
苏斗胆曾在河内市公安系统及公安部任职，是苏林和阮维玉的老部属，亦然苏林、阮维玉的兴安老乡。据不统计，2026年1月出身的本届越共中央委员会180名成员中，至少15东谈主具备公安布景，至少20东谈主在越通社越共十四大官信息页面的简历中籍贯标注为兴安。其中兼具“兴安籍公安干部出身”身份的，包括苏林、阮维玉、公安部长梁三光、公安部部长范世同和同奈市委文书武鸿文等。
梳理公开信息，近，又有三位公安干部从公安系统调往地担任省职务。3月14日，47岁的越共中央候补委员、总文书助理陈登琼少将调任宁平省委文书。7月14日，50岁的越南公安部内政安全局局长丁文诺中将出任安江省委文书。到7月27日苏斗胆少将履新清化省长，还是是四个月来的三例。
其中，丁文诺早在担任安江省公安厅永劫，便是位公开个东谈主手机号码接收各人举报和检举犯警的省公安厅长。2022年9月，在“熔炉”反铩羽畅通的潮中，丁文诺调任广宁省公安厅长，越南媒体称他在职内“指探望多起经济、铩羽、招投标和私运大案”。从他到任到2024年8月召回公安部任职的两年技能，广宁省有三位省委文书、前任省委文书因铩羽问题被查处。
收成显耀的丁文诺，回到公安部后出任了内政安全局局长。值得老成的是，在越南现任东谈主和干部中，苏林、武鸿文、范世同也都曾是公安部内政安一皆门的负责东谈主。如今，丁文诺不仅被外放到重镇安江省，还同期兼任富国岛特区党委文书，平直负责2027年APEC东谈主非雅致会议的筹划职责。
边强调经济修复和提行政率，边又多量培育任用公安干部，被外界视为苏林时间越南发展更变的个伏击特征。就在越共中央全会结果后，越共中央文书处、越共中央查抄委员会于7月28日、30日分手通报了批对违章干部的处理决定，其中既有农业与环境部部长黄忠、原薄辽省长杨成忠等官员，也有才上任年的“90后”干部、广宁省胡志明后生团省委文书阮芳草。他们被控“政想想、谈德和生存式沉沦变质”，违背了党员干部禁令规律，“激发公众气愤，对党组织、地和职责单元的声誉酿成为不良的影响”。
与此同期，越共中央、越共中央政局还次发布了“党员弗成作念”事项的规律和膨胀详情，杰出明确了“连累”。分析以为，种种迹象都体现出，诚然越南经济承压，但“反铩羽、反糜掷、反消”畅通依然在进行中。此番在越共中央十四届三中全会的话语中，苏林也强调，越共既要“修复”也要“战役”，“既要严格纪律，又要饱读舞更始”。
发于总1247期《新闻周刊》杂志
杂志标题：越南“重整山河”干涉新阶段
记者：曹然
裁剪：徐清
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